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fundamentales para acceder al crecimiento real, al que España se incorporó con
retraso y timidez. (27)

Posteriormente, en un análisis que nos recuerda Sánchez de la Cruz, Prados
concluía que los niveles de desigualdad que se han comprobado en esta crisis
coinciden con los observados en la primera mitad de las décadas de 1970 y 1980,
completando su aseveración al indicar que la desigualdad alcanzaría el máximo

en el año 2012, y de aquí hasta el presente, no ha hecho más que reducirse. (28)
3.4. LA PERSPECTIVA FISCAL

José María Labeaga, Catedrático de Fundamentos del Análisis Económico,

que fuere Director del Instituto de Estudios Fiscales, nos recuerda como el tema de
la desigualdad ha sido recurrente en la preocupación de dirigentes públicos e
instituciones ciudadanos de las pasadas décadas. Sostiene que en las últimas
reformas fiscales se ha primado la búsqueda de la eficiencia frente a la

redistribución de la renta.

En particular, entiende que la desigualdad no ha hecho más que subir, ya
que tales reformas han venido reduciendo la progresividad del Impuesto de la
Renta de las Personas Físicas, y, por tanto, desde la perspectiva de los ingresos
públicos, de la capacidad de redistribuir. Y también, desde la del gasto público, a
consecuencia de la racionalización de algunas prestaciones sociales. Y ello porque
ha primado en el espíritu del legislador el principio de eficiencia en la recaudación
sobre la función redistribuidora del impuesto.

A ello ha contribuido, por otra parte, el aumento de la brecha salarial entre
diferentes categorías de trabajadores dentro del sector privado de la economía. En
definitiva, si se perdiera este papel redistribuidor y continuara el proceso de
reducción del gasto público, en especial el destinado a la educación y la salud,
Labeaga estima que será muy difícil que la desigualdad se contraiga. (29)

3.5. FUNDACIÓN PARA EL ANÁLISIS Y LOS ESTUDIOS SOCIALES (FAES)
En una reciente investigación realizada por ocho tratadistas

socioeconómicos, se refiere de manera singular al análisis de las causas y
consecuencias de la desigualdad en España, centrándose más en el origen de la
cuestión y en sus posibles soluciones, que en la metodología de su medida, tarea
por la que ha sido reconocido Deaton, al que no se cita de forma explícita. Y funda
la oportunidad de su publicación en el hecho que la desigualdad sea hoy, de una
parte, un fenómeno presente en debates de contenido social, a menudo

protagonizado por las formaciones políticas, con lo que ello significa; y, por la
otra, a que ha aumentado en todo el Occidente haciéndose insoportable en algunas
áreas. Estima que la desigualdad se ha considerado como una especie de

efecto colateral del desarrollo económico, hasta el punto que los tratadistas
desean responder a una oportuna cuestión: que supone tanto un freno al
crecimiento a largo plazo, como una quiebra de la cohesión social.

Sus principales conclusiones se centran en:

240| Rafael Morales-Arce Macías