Page 52 - Anales vol 2 nº1 2017

calidad de observadores, sin que ninguno hubiese alegado que su participación
fuese indispensable. El 23 de junio de 2016 Malaysia depositó una nota ante el
Tribunal en la que mantiene sus pretensiones sobre el mar de China meridional, y
al efectuar éste una comparación de las decisiones sobre el fondo de las peticiones
de Filipinas con los derechos que reivindica Malaysia llega a la conclusión de que la
presencia de Malasia en el procedimiento no es indispensable y que los intereses
de ese Estado en el mar de China meridional no impiden al TPA conocer de las
conclusiones presentadas por Filipinas.

4) Sobre si son aplicables los artículos 281 y 282 de la Convención

Otro aspecto que el TPA tiene en consideración es la de si los artículos 281 y
282 de la Convención son aplicables considerando que ellos pueden impedir a un
Estado acudir a los mecanismos de solución previstos en la Convención, en caso de
que las partes hubieren ya convenido otro medio de solución de la diferencia. El
TPA rechaza la tesis contenida en la “Nota de posición” de China según la cual la
Declaración de 2002 entre China y la ASEAN sobre la conducta de las partes en el
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mar de China meridional puede impedir iniciar el arbitraje por parte de Filipinas,
estimando que tal Declaración es un acuerdo de naturaleza política que no es
jurídicamente vinculante, que no prevé un mecanismo vinculante de solución y que
no excluye otros medios de solución. En consecuencia, la citada Declaración no
limita la competencia del TPA conforme a los artículos 281 y 282 de la Convención.
También se examinan el Tratado de amistad y cooperación en Asia del Sud-Este, la
Convención sobre la diversidad biológica, así como una serie de declaraciones
conjuntas publicadas por Filipinas y China que hacen referencia a la solución de
diferencias por vía de la negociación, concluyendo el TPA que ninguno de estos
instrumentos constituye un acuerdo que impida a Filipinas formular su demanda
de arbitraje. Además, el TPA destaca que Filipinas y China han mantenido un
intercambio de puntos de vista sobre el modo a utilizar a fin de solucionar su
diferencia, conforme al artículo 283 de la Convención, lo cual tuvo lugar antes de
que Filipinas hubiese acudido al arbitraje; una exigencia ésta que el TPA entiende
cumplida por el dossier de comunicaciones diplomáticas entre Filipinas y China, en
las que Filipinas ha expresado claramente su preferencia por negociaciones

61 Siglas inglesas de Associaion of Southeast Asian Nations (Asociación de Naciones del Sudeste
Asiático) cuyo origen está en la Declaración de Bangkok adoptada el 8 de agosto de 1967 por los
ministros de Asuntos Exteriores de Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia. Cuenta con
diez miembros: Malasia, Indonesia, Brunei, Vietnam, Camboya, Laos, Myanmar, Singapur, Tailandia
y Filipinas; Papúa Nueva Guinea y Timor Oriental son Estados observadores. El foro “ASEAN más
Tres” se forma juntamente con Japón, Corea del Sur y China, y “ASEAN más Seis” se forma con Japón
China, Corea del Sur, India, Australia y Nueva Zelanda. La sede de la organización está en Yakarta
(Indonesia). La adopción de la Carta de la ASEAN, en 2007, ha constituido un paso importante en la
creación de una verdadera Comunidad de naciones del sudeste asiático; una referencia a la ASEAN
en: Díez de Velasco, Manuel: Las organizaciones internacionales, 16ª ed., reimpresión, Ed. Tecnos,
Madrid, 2015, pp. 889-885.

52| José Antonio Tomás Ortiz de la Torre